Conflicto en Oriente Medio
La reapertura de Ormuz y el porvenir del programa nuclear iraní, entre los puntos clave de las conversaciones
Última hora del pacto entre EE.UU. e Irán y la reapertura de Ormuz, en vivo
Una mujer camina frente a un mural de propaganda proiraní en Teherán, este lunes
Majid Asgaripour / Reuters
Daniel R. Caruncho
Barcelona
Estados Unidos e Irán han pactado un memorando de entendimiento con el objetivo de finalizar el conflicto. Un acuerdo que, según Donald Trump, traerá "paz y seguridad" a todo Oriente Medio y permitirá que el petróleo vuelva a circular "en ambas direcciones para la región y para el mundo".
Sin embargo, en diplomacia, el diablo reside en los detalles, y en este caso hay más interrogantes que certezas. El texto final del memorando aún no se ha divulgado –ni se ha firmado de manera oficial: se hará el viernes, en Ginebra–, y las perspectivas de Teherán y Washington parecen divergir en varios aspectos esenciales. A continuación, analizamos lo que se conoce y lo que se desconoce del pacto.
¿El acuerdo concluye la guerra?
Lo que han acordado Estados Unidos e Irán es la firma de un memorando de entendimiento. Es decir, las bases para iniciar las negociaciones de paz. En la práctica, por tanto, el acuerdo no es más que una extensión del alto el fuego pactado el pasado 8 de abril, el cual ha sido vulnerado de manera repetida desde su implementación.
Ahora, ambas partes se otorgan 60 días para negociar un acuerdo definitivo en el que deberían resolverse asuntos espinosos que han quedado fuera del memorando, como la restricción de las capacidades nucleares iraníes o la eliminación de las sanciones impuestas a Teherán. Durante este periodo, las hostilidades deberían cesar en todos los frentes, pero los últimos meses de tregua demuestran que este punto no está ni mucho menos asegurado.
¿Se reabrirá Ormuz?
Según declaró Trump el domingo, el acuerdo implica "la apertura sin peaje del estrecho de Ormuz", así como el fin del bloqueo naval impuesto por EE.UU. sobre los puertos de Irán. Esto es, se retornaría al estatus previo al conflicto. La agencia estatal iraní Mehr confirmó que el memorando contempla la reapertura del estrecho, aunque con condiciones: esta se produciría en un plazo de 30 días –tiempo en el que debe hacerse efectivo el fin del bloqueo estadounidense– y bajo las "disposiciones" de Teherán.
Cabe recordar que, en abril, Trump ya afirmó que el alto el fuego acordado con Irán implicaba la "apertura completa, inmediata y segura de Ormuz", y eso nunca ocurrió. Está por ver qué sucederá ahora.
En cualquier caso, el tráfico marítimo podría tardar meses en normalizarse: Irán supuestamente colocó minas en el estrecho cuando estalló el conflicto, por lo que ahora será necesario desminar la zona para garantizar el paso seguro de los buques. Además, si algo ha quedado claro durante esta guerra es la vulnerabilidad de esta ruta de navegación estratégica: se logre la paz o no, Teherán seguirá teniendo el control de Ormuz. Y de ello son muy conscientes las navieras y, sobre todo, las compañías de seguros.
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¿Renunciará Irán a su programa nuclear?
El memorando no resuelve el futuro del programa nuclear iraní, una de las razones esgrimidas por EE.UU. e Israel para iniciar el conflicto. La Casa Blanca insiste en que el régimen de los ayatolás debe entregar sus reservas de uranio altamente enriquecido, pero Teherán sostiene que no tiene intención de fabricar armas atómicas y que, por tanto, tiene derecho a continuar con su programa nuclear. Ambas partes deberán alcanzar un acuerdo al respecto durante los 60 días de negociaciones previstos en el memorando.
Para Trump, esta es una cuestión crucial: cualquier pacto que no mejore el acuerdo nuclear firmado en 2015 por Barack Obama –y que el republicano rompió de forma unilateral durante su primer mandato– supondrá un fracaso político. Los críticos de su partido no le perdonarán un trato que no implique la rendición de Teherán.
¿Irán se beneficiará económicamente?
El acuerdo contempla que Estados Unidos conceda a Irán una exención para vender petróleo durante los 60 días de negociaciones. Esto supondrá un alivio para las finanzas del régimen teocrático.
Lo que de momento queda en el aire es el levantamiento de las sanciones y la liberación de los activos iraníes congelados en el extranjero. Cualquier avance en ese ámbito dependerá de la evolución de las negociaciones nucleares. Estados Unidos asegura que no dará ningún paso si antes Irán no demuestra que cumple con sus compromisos. Sin embargo, según el borrador del memorando difundido por la agencia iraní Mehr, Washington sí estaría dispuesto a liberar 12.000 millones de dólares en activos congelados antes de que comiencen las conversaciones.
¿Y qué ocurre con Líbano?
Irán siempre ha afirmado que cualquier acuerdo de alto el fuego debe incluir a Líbano, y así se supone que está reflejado en el memorando. De hecho, el primer ministro de Pakistán, Shehbaz Sharif, que ha actuado como mediador entre Washington y Teherán, ha asegurado que el cese de las hostilidades afecta también al frente libanés.
El problema es que Israel no se muestra dispuesto a poner fin a su ocupación militar. El propio ministro de Defensa israelí lo dejó claro este lunes: su ejército no retrocederá ni un milímetro. Así pues, teniendo en cuenta que el Gobierno de Beniamin Netanyahu se opone al pacto con Irán, es probable que en las próximas semanas continúen las hostilidades. Y eso, claro, podría hacer descarrilar las conversaciones de paz, que es justo lo que busca Tel Aviv.
Daniel R. Caruncho
Periodista. Redactor de Internacional de La Vanguardia.
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